Кабинет по борьбе с коронавирусом одобрил систему «Светофор» министерства здравоохранения и директора программы "Маген Исраэль" проф. Рони Гамзу.

Решение вступит в силу 6.09.2020.

Система включает в себя установку ограничений для предотвращения распространения коронавируса в соответствии с разделением населенных пунктов в стране на четыре категории по уровню заболеваемости (красная, оранжевая, желтая и зеленая).

Для каждой категории будут разработаны специальные инструменты помощи в разъяснительной работе, правоприменении, построении информационных систем, сокращении цепочек заражения и социальной поддержке.

Согласно новой системе, каждый местный орган власти получит оценку от 0 до 10 в соответствии со следующими переменными: количество новых пациентов в неделю на 10 000 жителей, количество положительных тестов за неделю, скорость роста числа новых пациентов за неделю.

Раз в две недели каждому населенному пункту будет присваиваться категория на основе средних данных за предыдущие 7 дней, по следующей формуле: местный совет (населенный пункт) средний балл которого превышает 7,5, будет обозначен как «красный»; от 6 до 7,5 – «оранжевый»; от 4,5 до 6 – «желтый»; ниже 4,5 – «зеленый».

Правила собраний людей в зависимости от категории, присвоенной региону:

В «красной» зоне: число собравшихся не должно превышать 20 человек на открытом воздухе и 10 человек в закрытом помещении.

В «оранжевой» зоне:

* На открытом воздухе - до 50 человек.

* На открытой территории общественного или коммерческого заведения – не более 40% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего - 50 человек максимум.

* В помещении - до 25 человек.

* В помещении общественного или коммерческого заведения – не более 20% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего - 25 человек максимум.

В «желтой» зоне:

* На открытом воздухе - до 100 человек.

* На открытой территории общественного или коммерческого заведения - не более 60% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего - 100 человек максимум.

* В помещении - до 50 человек.

* В помещении общественного или коммерческого заведения – не более 40% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего – 50 человек максимум.

В «зеленой» зоне:

* На открытом воздухе - до 250 человек.

* На открытой территории общественного или коммерческого заведения - не более 80% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего – 250 человек максимум.

* В помещении - до 100 человек.

* В помещении общественного или коммерческого заведения - не более 60% от максимальной вместимости, разрешенной по лицензии. Если в лицензии не указана максимальная вместимость, то не более одного человека на 4 кв. м, а всего – 100 человек максимум.

В перечисленных ниже случаях количество участников будет определяться отдельно, а не согласно модели «Светофор»: деятельность в рамках системы социального обеспечения; работа системы образования; общественный транспорт и авиасообщение; деятельность на рабочих местах, за исключением приема населения; условия посещения заповедников, национальных парков, исторических объектов и святых мест, музеев, торговых центров; организованные мероприятия, проводящиеся сидя и без употребления еды; магазины продуктов и гигиенических товаров, аптеки.

Ответственные за модель «Светофор»:

для осуществления данного плана было решено создать межведомственную группу, которой будет руководить Министерство здравоохранения, при участии Министерства главы правительства, Минфина, МВД, Министерства обороны, Минэкономики, Штаба национальной безопасности, Банка Израиля и представителя национальной комиссии по борьбе с коронавирусом.

Функции этой группы будут заключаться в определении порядка применения индекса к географическим областям с особыми характеристиками размера, требующими статистической коррекции. В том числе, к населенным пунктам в региональных советах. Группа также будет иметь право определять способ дифференциации в особых обстоятельствах и при определенных условиях.

Еще одна руководящая группа, возглавляемая генеральным директором МВД, с участием представителей министерств здравоохранения, главы правительства, обороны, финансов, социального обеспечения, Штаба национальной безопасности, командования тыла, полиции Израиля и представителя национальной комиссии по борьбе с коронавирусом, будет действовать, консультируясь с местными властями. Она разработает помощи местным органам власти, чтобы они могли выполнять свои обязанности согласно закону и в соответствии с категорией каждого района. Помимо прочего, помощь будет оказываться в следующих аспектах: разъяснительная работа, правоприменение, сокращение цепочек заражения и инструменты поддержки населения.

Особые распоряжения:

В рамках данного решения правительства были приняты распоряжения, устанавливающие ограничения и условия для борьбы с коронавирусом.

Первое распоряжение закрепляет модель «Светофор» вместе с другими поправками к действующими правилами ограничения деятельности.

Второе распоряжение устанавливает датой вступления в силу модели «Светофор» с сопутствующими правилами 6 сентября 2020 года, чтобы предоставить время для подготовки во всех сферах и провести разъяснительную работу. Соответственно, было принято решение о продлении срока действия существующих сегодня правил без изменений до 5.9.2020.

Общественные мероприятия:

Помимо модели «Светофор» распоряжения регулируют проведение организованных мероприятий в общественных или коммерческих заведениях, только на открытом воздухе, без приема пищи на мероприятии и при условии соблюдения всех этих условий: можно сидеть только на указанных местах; между людьми, не проживающими под одной крышей, должно быть расстояние в два метра или по крайне мере одно незанятое кресло; не должна подаваться еда; территория разделяется на отдельные участки, в каждом из которых находится максимум 20 человек, а расстояние между участками составляет не менее 2 м; участки имеют физическую разметку; назначен ответственный и распорядители, которые будут следить за соблюдением разделения на участки.

Количество участников мероприятия будет зависеть от классификации зоны в рамках модели «Светофор». При этом в «зеленой» и желтой» зоне может быть одобрено проведение мероприятий с большим количеством участников, после того как уполномоченный орган проверит и установит соответствие условиям, указанным в инструкциях. В этом случае может быть разрешено мероприятие с участием до 500 человек. Мероприятие на более чем 500 человек требует одобрения генерального директора Минздрава, на тех же условиях.

Поправка также регулирует ограничения на мероприятия в закрытых помещениях с несколькими отдельными входами, которые проводятся только сидя и без подачи еды. Максимально допустимая заполняемость будет определяться согласно предельному количеству людей в помещении по модели «Светофор», помноженному на количество входов, но не более установленного лимита заполняемости для бизнеса в данной зоне или из расчета 1 человек на 4 кв. м., если лимит для него не установлен, и не более 1000 чел. в общей сложности. При этом пространство должно быть разделено на отдельные зоны (капсулы), в каждой из которых могут находиться только люди, вошедшие через один вход.

Поправка вносит дополнение, что в торговом центре, музее, заповеднике, национальном парке, на историческом объекте и в святом месте количество посетителей не должно превышать соотношение 1 человек на 7 кв. метров площади. В магазинах, торгующих продуктами питания или гигиеническими товарами, и в аптеках количество людей не должно превышать соотношение 1 чел. на 7 кв. м площади или максимально допустимую заполняемость, согласно модели, «Светофор» (более легкое из этих условий).

Молитвенные собрания в осенние праздники

На ограниченное время будут установлены правила, регулирующие порядок проведения молитв в течение месяца элуль и праздников Тишрей, в связи с важностью молитвенной деятельности в это время. В данный период можно будет молиться на открытых площадках, разделенных на отдельные участки, в каждом из которых будут находиться постоянные группы максимум из 20 человек при соблюдении правил сохранения здоровья населения.

Условия, которые должны быть соблюдены: сохранение дистанции не менее 2 м между участками; физическое отделение каждого из них с помощью ленты или веревки; рассаживание постоянных групп и сохранение расстояния два метра или по крайней мере одного пустого стула между теми, кто не живет под одной крышей; назначение ответственного и распорядителей для выполнения указанных правил.

В заведениях, где общее количество посетителей превышает 250 чел., необходимо предоставить подробный план места и разделения на участки для предварительного его утверждения местными властями и районным бюро здравоохранения.

Кроме того, можно проводить молитвы в здании площадью более 40 кв. м при максимальном количестве участников, равном лимиту заполняемости, который разрешен для этого здания согласно модели «Светофор» для данной зоны, помноженному на 2 и на количество входов в помещение, при условии, что максимальная вместимость, как указано выше, не будет превышать соотношение 1 человек на 4 кв. м и не более 1000 человек всего. Однако, если здание площадью более 240 кв. м расположено в «красной» зоне, к максимальной вместимости добавляется 10 человек - в здании с одним входом и 20 человек - в здании с более чем одним входом. Условия проведения молитв в зданиях: рассадка в отдельных зонах фиксированными группами, для каждой группы будет отдельный вход; между людьми, не проживающими под одной крышей, будет сохраняться дистанция в 2 метра или как минимум 2 стула; зоны будут разделены жесткими перегородками или полиэтиленовой пленкой, чтобы исключить перемещение между зонами; расстояние между зонами также должно составлять не менее 2 метров; будет назначен ответственный за организацию входа и распределение людей и соблюдение необходимых условий; у входа будет размещено объявление с указанием размеров здания, разрешенного количества посетителей и именем ответственного за соблюдение правил.

В местах, где общее количество посетителей превышает 250 чел., необходимо предоставить подробный план здания и разделение его на зоны для предварительного утверждения местными властями и районным бюро здравоохранения.

Деятельность садов для проведения торжеств в «желтых» или «зеленых» зонах

Владелец или управляющий садом для проведения торжеств в «желтой» или «зеленой» зоне должен действовать в соответствии с инструкциями и не проводить мероприятия с участием более 100 человек, не считая сотрудников и обслуживающего персонала. Мероприятие может проходить только на открытом воздухе, его участники должны сидеть; танцы не разрешены.

Данные распоряжения будут представлены на утверждение законодательной комиссии кнессета, как указано в законе, наделяющем правительство особыми полномочиями для борьбы с коронавирусом. Если комиссия не примет решение в течение 24 часов с момента представления распоряжений, они будут опубликованы в правительственном бюллетене.

Положения об особых полномочиях для борьбы с коронавирусом COVID-19 (временное постановление) (ограничение деятельности учреждений обязательного образования), 2020 г.

Кабинет по вопросам коронавируса утвердил Положения об особых полномочиях для борьбы с новым коронавирусом (временное постановление). Целью данных нормативных актов является определение и регулирование ограничений деятельности следующих образовательных учреждений: детских садов, начальных школ, средних школ, специальных учебных заведений, консерваторий и учреждений для одаренных учеников, в соответствии с Законом об особых полномочиях, которые заменяют положения, касающиеся этих учреждений, в постановлении об ограничении деятельности образовательных учреждений.