В управлении по иммиграции и народонаселению были смущены публикацией обстоятельств, при которых Эфи Наве, бывший председатель коллегии адвокатов, пытался провести свою спутницу через паспортный контроль, не предъявляя документов. Пограничники, правда, задержали пару при возвращении, но получается, что она успешно пересекла границу, покидая Израиль, и никто не обратил на нее внимания. И потому можно, конечно, понять растерянность Управления.

Случай с Наве подтолкнул руководство этой организации к изучению опыта других аэропортов мира, где применяются различные технологии с целью предотвратить возможность незаконного въезда в страну или выезда. Речь идет о передаче контрольного талона человеку, которого не идентифицировала пограничная служба или о попытке одновременно пройти вдвоем через «электронные ворота».

Один из вариантов предусматривал установку двойных ворот. Что имеется в виду? За пассажиром закрываются ворота-турникет, он оказывается в «шлюзе», перед ним вторые ворота, которые пока остаются закрытыми. Пассажир автоматически взвешивается и, если вдруг окажется, что показатель «зашкалит», вторые ворота не откроются, и дежурный сразу же подойдет к пропускному пункту, чтобы выяснить, в чем дело.

«Здесь необходимы очень большие вложения, и мы пока не знаем, готовы ли мы к таким расходам, — пояснил гендиректор Управления, профессор Шломо Мор-Йосеф. — Нечто подобное мы видели в аэропорту в Украине, и в настоящее время вопрос подробно изучается».

В новом аэропорту Рамон «случай Наве» невозможен даже теоретически; здесь пограничников не перехитрить. Причина в специальной системе, требующей идентификации пассажира по паспорту и во время посадки в самолет, при том, что идентифицируемый в этот момент должен смотреть в камеру, которая сканирует его лицо.

«Таким образом, прибегнуть в данном случае к каким-либо трюкам просто-напросто невозможно,– говорит Мор-Йосеф. — Мы проверим эффективность этой системы в зависимости от пассажиропотока, чтобы выяснить, можно ли ее использовать в аэропорту им. Бен Гуриона. Если результат будет положительным, то данная система практически исключит малейшую возможность обойти пограничный контроль».

Управление иммиграции и народонаселения работает также над тем, чтобы ускорить прохождение пассажиров через паспортный контроль. В частности, предполагается изыскать возможность, при которой израильтяне-обладатели биометрического паспорта или обычного паспорта могли бы обходиться без контрольного талона на выезд. Проблема в том, что процедура требует распознавания лиц, а маленькие дети и люди с ограниченными возможностями не попадают в «поле зрения» камеры, работающей с биометрическими документами.

Деятельность Управления в последние годы была сосредоточена на том, чтобы ускорить проход пассажиров, используя дигитальные возможности и без контакта с проверяющими. На сегодняшний день два с половиной миллиона израильтян с биометрическими паспортами минуют пограничный контроль без контакта с чиновником на въезде в Израиль или на выезде.

По мнению Амнона Шмуэли, директора отделения Управления иммиграции и народонаселения в аэропорту им. Бен-Гуриона, если уж говорить о том, чего не хватает аэропорту, так это внутренней площади в здании, куда входят прибывающие с различных рейсов пассажиры. «В 2018 году через аэропорт прошло 23 миллиона человек, а ежегодный прирост пассажиров составляет десять-пятнадцать процентов, чего нет в других аэропортах по всему миру. Иногда мы принимаем в час пять-шесть тысяч человек в рамках процедуры въезда в страну», — отметил он.

Но особое испытание, похоже, ждет аэропорт им. Бен-Гуриона в мае, когда начнут прибывать делегации для участия в «Евровидении». Поэтому Управление заранее запросило список около пяти тысяч представителей стран-участниц, чтобы разрешить этим людям въезд еще до прибытия в главный израильский аэропорт.

По словам Шмуэли, «имеющихся площадей не хватает на растущее количество пассажиров. Потому мы искали вместе с Управлением аэропортов Израиля творческие решения, которые помогли бы смягчить остроту ситуации. С этой целью для израильтян, которые возвращаются домой, установлены компьютеризированные системы для проверки биометрических паспортов сразу же на выходе из «рукавов», сегодня мы планируем там же установку дополнительной стойки с проверяющими для туристов».

Управление надеется, что к концу года отправляющиеся в путешествие или служебную поездку пассажиры перейдут от хорошо всем известного процесса, обозначенного риторическим вопросом «Вы самостоятельно собирали свой чемодан?» — к процессу самообслуживания, с использованием биометрического паспорта и ответов на компьютеризированную анкету. Сотрудники службы безопасности по-прежнему будут находиться в здании аэропорта, но цель состоит в том, чтобы минимизировать взаимодействие с ними.

В 2018 году Управление ввело процедуру, позволяющую пассажиру выяснить, по чьей инициативе выписан ордер о запрете ему выезда из страны уже на начальном этапе проверки безопасности, а не на пограничном контроле. Сейчас пассажир получает информацию от сотрудников службы безопасности аэропорта, чтобы у него хватило времени оперативно разобраться с ситуацией, обратиться к адвокату и выплатить долг — если запрет связан с постановлением службы судебных исполнителей.

detaly.co.il