Впервые за долгие годы создана парламентская комиссия, которая проверит обстоятельства выдачи крупных займов израильским магнатам, начиная с 2003 года. Возглавит комиссию Эйтан Кабель («Сионистский лагерь»).

В последние годы финансовые неприятности преследовали многих известных бизнесменов — Нохи Данкнера, Элиэзера Фишмана, Льва Леваева, Шауля Аловича, Моти Зиссера, Илана Бен Дова и других.

Многие управляющие банков, которые предоставляли им кредиты, давно уже оставили свои должности. Списанные долги никто не вернет, а директора, допустившие нарушения, не понесут наказания.

Можно, конечно, утверждать, что таковы условия функционирования финансовой системы: любой, кто управляет рисками, рано или поздно может столкнуться с их «материализацией». Но стоит понять, почему ни в одном из случаев никто не обратил внимание на признаки грядущего краха, на формирование негативной тенденции.

Что же комиссия намерена расследовать?

Среди прочего — то, как принимались решения о предоставлении кредитов, и осуществлялось их сопровождение. Требовался ли гарантийный взнос? Был или отсутствовал контроль за соблюдением условий кредитования? Какие меры принимались в случае нарушения этих условий? А также депутаты изучат степень влияния заемщика на банк, в принятии решений по его кейсу.

Это не первая комиссия, которой поручают подобные расследования: многие годы эти системные сбои изучал департамент банковского надзора Банка Израиля. Одной из причин того, что магнаты получали огромные кредиты на исключительных условиях, специалисты называют «эффект ореола»: эти люди не сходили с заголовков деловых СМИ, они выстраивали «деловые пирамиды» — и соблазн удовлетворить их непомерный кредитный аппетит был велик. В итоге банки и финансовые компании, по сути, стали заложниками подобных заемщиков, делая все возможное, чтобы отсрочить банкротство должника – чтобы самого кредитора не признали неудачником.

А иногда кредиты выдавались отнюдь не по экономическим соображениям. Например, тогда, когда инвестиционная компания IDB приобрела контрольный пакет акций газеты «Маарив», чтобы бороться с регуляторами и не дать СМИ вмешиваться в его деятельность (а в этом Данкнер подозревал, в том числе, и «Маарив»). В итоге Данкнер лично получал многомиллионные ссуды даже тогда, когда уже было ясно, что его деловая репутация изрядно подмочена.

Банк Израиля хорошо знаком с подробностями этого дела, извлек уроки из него, установил процедуры, по которым предоставлялись кредиты — но предпочел все сохранить в тайне. Не для того, чтобы скрыть свою неспособность контролировать ситуацию, а чтобы не подорвать общественное доверие к банковской системе. Банк Израиля считает, что «внутрицеховое спокойствие дороже всего» и служит благородной цели. А вот комиссия, которая вскоре соберется на свое первое заседание, отнюдь не будет руководствоваться этим принципом. Ее цель – разобрать буквально по камешку все это нагромождение кредитов, воздвигавшихся долгие годы — когда экономику страны, похоже, держали в своих руках магнаты и крупные финансовые игроки, пользующиеся методами, препятствовавшими развитию экономики и вредящим культуре деловых отношений.

Комиссия также должна изучить роль регуляторов и лиц, осуществлявших надзор за предоставлением кредитов крупным заемщикам.

Есть опасения, что эти дебаты превратятся в головокружительную феерию. И задача руководителя комиссии Эйтана Кабеля – добиться серьезности намеченных обсуждений. Только тогда можно будет предотвратить подобные ошибки. Это хорошо для регуляторов, хорошо для общества, хорошо для финансовой системы, и вполне сойдет для делового сектора — кроме тех его представителей, которые в течение многих лет разрушали израильскую экономику.

detaly.co.il