Необязательные решения

Т.е. все решения Генеральной Ассамблеи ООН всегда имеют юридический статус необязательных рекомендаций - они являются изложением мнения собрания представителей государств, не имеющего обязательной силы ни для кого.

Формально юридическая сила резолюции Генеральной Ассамблеи была четко определена решением Суда США в деле о легальности экспроприации нефтяной компании Тексако в Ливии: Суд констатировал что "по Статье 10 Устава ООН Генеральная Ассамблея издает только "рекомендации", которые ... "являются документами, не имеющими силы обязательств для стран-участников". Это решение никогда не было отменено и является теперь составной частью законодательной базы США, обязательной и для граждан, и для Правительства США.

Так что, принимая грозные резолюции, отрицающие право Израиля на всю территорию бывшей Оттоманской Палестины, Генеральная Ассамблея ООН и Совет Безопасности, по существу всегда только пыталась запугать правительство Израиля с целью принудить его взять на себя ответственность за нарушение Решения Лиги Наций. Сама ООН не может принять решение, противоречащее условиям ее создания, так как, приняв такое решение, ООН совершит юридическое харакири.

Обязательны ли решения Лиги Наций?

К. Богданович детально останавливается на анализе вопроса об обязательности решения Лиги Наций для правительств стран Европы и арабских стран

В отличие от Устава ООН, Устав Лиги Наций предусматривал, что ее решения по условиям Мандатов носят обязательный характер для ее членов. Для США решение Лиги Наций по территории Оттоманской Палестины носят обязательный и безусловный характер, так как США, не только голосовали за эти решения, но и подтвердили их действенность в момент утверждения вхождения США в ООН.

США признали право Англии на управление Оттоманской Палестиной в рамках условий Мандата, подписав англо-американскую декларацию от 3 декабря 1924 года о безусловном обязательстве Великобритании выполнить все условия Британского мандата. Этой декларацией, после ратификации ее Сенатом и провозглашения ее президентом Кельвином Кулиджем 5 декабря 1925 года, США приняли на себя ответственность за соблюдение Британией условий Мандата на Оттоманскую Палестину.
В силу этого создание арабского государства на территории Самарии, Иудеи и Газы есть нарушение решения Лиги Наций и Устава ООН, нарушение норм международного права, нарушение законодательства США. Для стран Европы, решение Лиги Наций носит обязательный и безусловный характер. Особенно в силу того, что это Решение вошло в перечень международных актов, признанных ООН в момент ее учреждения, как составной части Устава ООН.

Для арабских стран эти Решения Лиги Наций обязательны в силу того, что при их приеме в ООН они признали все решения и документы ООН и приняли на себя обязательства об их безусловном исполнении. Кроме того, в основе государственности стран возникших на территории Оттоманской Палестины (Ливана, Сирии, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и т.д.) лежит одно и то же решение по наследству Оттоманской империи. Соответственно для них отрицание правомочности и действенности Мандата на Оттоманскую Палестину влечет за собой потерю базовых основ их государственности.

Хитрый смысл давления на Израиль

Какой, в этом случае, смысл постоянного давления на Израиль? Цель этих действий - заставить сам Израиль нарушить международный закон (Решение Лиги Наций по территории Оттоманской Палестины) и принять на себя всю ответственность за это. Почему правительство Израиля не может отказаться от суверенных прав и санкционировать создание государства для арабов Палестины на части Эрец-Исраэль?

В силу юридической конструкции и формы решения Лиги Наций по территории Оттоманской Палестины - отменить её действие и отдать часть этой территории для нееврейского государства, не может и Правительство Государства Израиль. Правительство Израиля, в соответствии с решением Лиги Наций, не имеет для этого полномочий.

В соответствии с базовой конвенцией международного права - Конвенцией Монтевидео - государство не нуждается в признании его другими государствами, а право на территорию не требует признания этого права со стороны других стран. Это прямо закреплено и в "Декларации о принципах международного права", принятой в 1970 г.

О границах Государства Израиль

Географические координаты границ государства Израиля мудро не определены ни в одном израильском законе. Благодаря этому израильское законодательство не входит в противоречие с международно-правовым документом о его границах - решением Лиги Наций и сохраняет права евреев на всю территорию бывшей Оттоманской Палестины.

Действуя в соответствии с законом, министр обороны в своё время распространил израильское законодательство на территории, освобожденные армией в ходе войны за независимость и войны 1967 года - т.е. юридически оформил их вхождение в коронную территорию государства Израиль. Кнессет подтвердил действенность этого закона и факт вхождений освобожденных территорий Эрец-Исраэль в состав Государства Израиль тем, что принял после окончания Шестидневной войны поправку к пункту 11-бет этого закона.

Эта поправка передавала на будущее право определения территории Израиля от министра обороны Правительству. Этим актом Кнессет подтвердил действенность остальных, сохраненных без изменений, положений закона, в соответствии с которым, до тех пор, пока Государство Израиля формально не откажется от своих суверенных прав на эту территорию в пользу другого еврейского государства, вся территория Иудеи, Самарии и Газы является коронной территорией Государства Израиль.

Подводя итоги...

Далее, К. Богданович подводит итоги анализа юридических норм, которые устанавливают, что:
- Никакое государство (или государства), кроме государства евреев, не могут быть созданы на всей территории бывшей Оттоманской Палестины.
- Евреи получили безусловное, не ограниченное ничем, право селиться на всей территории бывшей Оттоманской Палестины.
- Государство Израиль не имеет права содействовать созданию нееврейского государства на территории бывшей Оттоманской Палестины;
- Государство Израиль закрепило в своих законах действенность и обязательность норм, установленных Решением Лиги Наций;

Как в свете этого оценивать действия правительства Израиля и партий, готовых создать государство для арабов на земле Эрец-Исраэль? Не знаю, судить об этом только израильскому народу. Но с учетом и на основании вышеуказанного. Если затея с референдумом всё же состоится, значит, нам остается только ждать и в душе повторять "Не дождетесь!"...

Давид Генис

Статья была напечатана в газете "Горизонт" (США, январь 2010 г.), а также в Израиле (//aveterra.livejournal.com/, январь 2010 г.).





Комментарии: 72, последний от 12/01/2011.