Палестинский руководитель Махмуд Аббас еще 23 сентября передал в ООН документы на признание вверенной ему автономии полноценным государством. После этого заявку направили на изучение и согласование в комитеты Совета безопасности. Обычная в таких случаях процедура. После ее прохождения члены СБ должны рассмотреть заявку и решить, стоит ли рекомендовать Генеральной ассамблее голосовать за признание независимости.
Как ожидается, в Совете безопасности США наложат вето на резолюцию, рекомендующую ГА одобрить создание нового независимого государства. После этого палестинцы все равно смогут обратиться в ГА, но максимум, на что они смогут рассчитывать - это статус "независимого государства - не члена ООН", то есть независимость Палестины признана будет, но в ООН права голоса у нее не появится.
В Совете безопасности сейчас председательствует Ливан - страна, изо всех сил поддерживающая палестинскую независимость. По действующей процедуре, именно Бейруту решать, когда палестинская заявка будет извлечена из комитетов и комиссий и представлена на обсуждение 15 государств - членов СБ. Поскольку ливанцы, естественно, будут ждать наиболее подходящего для этого момента, ситуация вызывает определенную нервозность в США и Израиле.
На этом фоне вокруг возможного признания палестинской независимости и начались странные политические и дипломатические пируэты весьма сомнительной ценности.
Одним из первых на этом поприще отличился так называемый "Международный квартет по ближневосточному урегулированию" или просто "Квартет" - исключительно бесполезная организация, состоящая из представителей США, ЕС, ООН и России.
Организация, которая существует уже почти десять лет и вроде как разбирается в ближневосточных проблемах, выдала документ, поражающий отсутствием всякого смысла. Суть его такова: основываясь на ранее заключенных договоренностях, речах, благих намерениях, планах и тому подобном, "Квартет" призывает палестинцев и израильтян начать переговоры. Список договоренностей, речей и намерений прилагается.
Все бы ничего, но обе стороны восприняли призыв совершенно противоположным образом. Израиль заявил, что готов хоть сейчас начать переговоры. Палестинцы выискали в списке прилагающейся литературы пассаж о необходимости прекращения расширения поселений на Западном берегу и объявили, что тоже готовы к диалогу, но только после прекращения строительства. Формально - правы и те, и другие. Призыв "Квартета" оказался обычным для него бесполезным действием - безо всяких последствий.
Европейский парламент, также подключившийся к участию в ближневосточных делах, принял чуть более конкретную резолюцию: палестинцы имеют право на независимость в границах 1967 года, а Иерусалим должен стать столицей обоих государств. Но основываться это решение должно на переговорах и взаимных уступках сторон. Опять же, благие намерения налицо. Но переговоров как не было, так и нет, а в Израиле, например, и слышать не хотят о разделе своей столицы. Резолюция Европарламента обернулась очередным сотрясением воздуха.
Американцев, как ближайших союзников Израиля, вся эта затея с палестинской независимостью нервирует больше других. Поэтому Конгресс перешел от слов к делу: парламентарии заблокировали выделение Палестинской автономии 200 миллионов долларов помощи в качестве наказания за подачу заявки в ООН. Кроме того, конгрессмены пригрозили, что и оставшаяся помощь - еще 400 миллионов может быть заморожена, если Махмуд Аббас не одумается и не отзовет из ООН просьбу о признании независимости.
Мотивация американцев понятна - они встали на защиту своего союзника. Но тут есть проблема: бедный и слабый Аббас не сможет противостоять росту популярности экстремистов в палестинском обществе. Замораживание помощи остановит и бурный экономический рост на Западном берегу, что также приведет к росту радикальных настроений. Таким образом, сознательно или нет, американцы помогли движению ХАМАС, которое давно мечтает скинуть "прозападного" Аббаса.
В США многие, похоже, не понимают, что давить на нынешнего руководителя палестинской автономии уже поздно - он пошел ва-банк, подав заявку на вступление в ООН. Попытка остановить этот процесс сделает из Аббаса предателя для всех палестинцев и поставит жирный крест на его политической карьере. На это он никогда не пойдет, поскольку мечтает войти в историю человеком, добившимся независимости для своей страны.
Но добиться поставленной цели ему будет практически невозможно. Израильтяне давно уже осознали, что лучшая тактика в ближневосточных делах - это прямое действие, а не разговоры. Пока палестинскую заявку маринуют в ООН, Иерусалим одобрил строительство еще 1200 домов для поселенцев на Западном берегу.
Но и это еще не все. Министерство иностранных дел Израиля выступило с целым рядом угроз в отношении палестинцев, не желающих вести переговоры до остановки строительства на их землях. Глава ведомства Авигдор Либерман заявил, что "обширный список" возможных действий в отношении палестинцев уже направлен премьер-министру Биньямину Нетаниягу.
По словам Либермана, израильский ответ на палестинскую заявку в ООН может вступить в действие, если "не останется другого выбора", то есть если Генеральная ассамблея все-таки проголосует за независимость. Полностью раскрывать свой план министр не стал, но израильская пресса выяснила, о чем может идти речь.
Во-первых, палестинским руководителям могут аннулировать разрешения на поездки по Израилю, что сильно затруднит их передвижения. Во-вторых, налоги, собираемые израильтянами, могут быть заморожены и не дойти до палестинского бюджета. Это будет означать финансовый паралич автономии. В-третьих, Иерусалим рассмотрит возможность формальной аннексии палестинских земель, на которых стоят самые крупные поселения. Это сделает из потенциального арабского государства россыпь изолированных анклавов, которых и государством-то не назовешь. Ну и в-четвертых, Израиль всерьез задумается о денонсации соглашений в Осло от 1993 года, благодаря которым и появилась на свет Палестинская автономия. Такая денонсация будет означать одно: принцип "два государства для двух народов" отойдет в прошлое. Палестинские власти будут распущены, на всей территории Западного берега будет установлена администрация, что вернет "мирный процесс" на десятилетия назад.
Это, по-видимому, не весь список, однако и озвученного хватает, чтобы понять: никакого мира на Ближнем Востоке не предвидится. В случае осуществления этих угроз арабам останется лишь одно: начать новое восстание, которое, как и прежде, будет жестоко подавляться. В сущности, ничего нового.
Но все же пока остается слабая надежда, что стороны как-то смогут уладить свои противоречия. Все взгляды устремлены на США. В современных условиях только Вашингтону под силу убедить Израиль отказаться от строительства на Западном берегу в обмен на отзыв палестинской заявки из ООН.
Сумеет ли кто-то как-то исправить ситуацию, должно стать известно еще до 12 декабря - последнего дня работы нынешней сессии Генеральной ассамблеи ООН.

lenta.ru