Закон об ограничении использования наличных добрался до утверждения. Три года законопроект ждал своего часа на столе законодательной комиссии Кнессета, которая не выражала никакого желания заниматься им на фоне многочисленных возражений.

Многие возражения были оправданными и не имели никакого отношения к нелегальному капиталу и уклонению от уплаты налогов. К примеру, депутаты от ультраортодоксальных фракций утверждали, что законопроект нанесет ущерб многим израильтянам — переход на безналичный расчет поставит в тяжелое положение почти 900 тысяч израильтян, не имеющих счета в банке.

Время утверждения законопроекта пришло, потому что у государства Израиль, как бы не желало оно идти навстречу ультраортодоксальному и арабскому населению, или же требованиям депутатов, которым по тем или иным причинам важно работать с большими суммами наличных, нет абсолютно никакого желания обнаружить себя в черных списках государств, не препятствующих отмыванию денег.

При этом, согласно оценкам, объемы черного капитала в Израиле достигают гигантской суммы в 350 миллиардов шекелей, которые вполне могут использоваться для финансирования организованной преступности и террористической деятельности. По крайней мере так полагают в Группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), а ссориться с этой межправительственной организацией себе дороже.

Так что закон утвержден, и в более мягкой, чем предлагалось, форме. Если изначально шла речь о запрете на оплату наличными при заключении сделки на сумму свыше 8.000 шекелей между частным лицом и бизнесом или свыше 25.000 шекелей между частными лицами, то в результате разговор идет об 11.000 и 50.000 шекелей. Разница значительная и на повседневной активности потребителей закон практически не скажется, но есть у него важный аспект, влияющий на всех нас. Дело в том, что закон превращает в преступников и тех, кто платит наличными сумму, свыше разрешенной, и тех, кто принимает ее.

Если отбросить всех тех, кто финансирует террор или отмывает миллионы, то для большинства израильтян оплата наличными — это возможность сэкономить НДС в размере 17%. Несправедливый регрессивный налог, являющийся одной из важных составляющих дороговизны жизни в Израиле. Абсолютно не случайно Израиль, обгоняющий страны OECD по дороговизне товаров и продуктов питания, является более дешевым в корзине овощей и фруктов — на 20%-25% дешевле, чем в Германии. Австрии, Франции и так далее.

Государство говорит нам: ваше желание сэкономить автоматически превращает вас в нарушителей закона. И я, как один из потенциальных нарушителей, хочу спросить государство: почему, по его мнению, мы предпочитаем платить наличными? Может быть не потому, что нашими предками были каторжники и мы все преступники на генетическом уровне, а потому, к примеру, что с 2011 года, несмотря на все усилия правительств и великого и бессменного кормчего, им так и не удалось победить дороговизну жизни?

И может быть уже пришло время делать выводы? Может быть, гипотетически, если бы в Израиле легче жилось, то и объемы черного капитала были бы меньше? Ведь вполне возможно, что в той же самой Швеции, где уже почти отказались от наличных, у людей просто нет необходимости крутиться, как черт на сковородке, чтобы свести концы с концами. Возможно нашему правительству не известен тот факт, что в Швеции уровень бедности в среднем по стране составляет 1%, а среди людей, не имеющих заработка, этот показатель достигает 10%. В Израиле, в то же время, 18,6% семей живут в бедности, а 58% всех бедных семей являются работающими семьями.

Нарушать закон нельзя, с этим никто не спорит, хотя с нарушениями именно этого закона будет очень тяжело бороться. Но если уж государство все-таки решило начать сокращать использование наличных, то имеет смысл взглянуть на проблему и с другой стороны, сломать стереотип о невозможности введения дифференциального налога на добавленную стоимость и начать снижать косвенные налоги. Начать можно с товаров первой необходимости и лекарств, а там видно будет.

nep.co.il