Закон предусматривает предоставление гражданства не только евреям, но и их супругам, детям, внукам и супругам детей и внуков (иногда — вдовам/вдовцам). Право это, однако, не распространяется на родственников израильтян неевреев. Что же делать в ситуации, при которой жена еврея следует за мужем и детьми в Израиль, оставляя на родине пожилую беспомощную мать?
С точки зрения Закона о возвращении у родителя израильтянина-нееврея нет права на проживание в Израиле. Но государство учитывает подобные обстоятельства, и на этот счет разработана особая инструкция МВД. Цель директивы – помочь людям в ситуациях, при которых пожилым и одиноким родителям неевреев (граждан Израиля) предоставляется право на проживание в Израиле.
На кого распространяется закон?
Между тем право это дается не каждому родителю. Государство готово позволить лишь определенным категориям лиц получить вид на жительство на территории Израиля.
Во-первых, родитель должен быть "одиноким". Иными словами, приглашенный родитель не должен находиться в официальном браке и иметь других детей, проживающих на территории страны исхода. Во-вторых, ПМЖ может предоставляться лишь пожилым людям. Под определением «пожилой» инструкция МВД подразумевает женщин от 62-х и мужчин от 64-х лет.
Заявление о предоставлении "статуса пожилого и одинокого родителя" можно подать как в Израиле, так и за его пределами, обратившись в консульский отдел израильского посольства. На практике заявления, подаваемые за пределами Израиля, рассматриваются очень долго и порой требуют от заявителей или их адвокатов проявления большой настойчивости.
Существует четко прописанная процедура подачи заявлений о получении статуса престарелого родителя, в рамках которой от соискателя требуется предоставить чиновникам ряд официальных документов и деклараций.
Исключения из правил
Опустим перечень формальностей, которые следует соблюсти при оформлении заявлений. Поговорим о сути: как можно добиться права на предоставление родителю статуса, если он под вышеперечисленные критерии не подпадает? Если, допустим, на территории страны исхода у приглашенного родителя имеются другие дети, МВД автоматически отказывает в прошении «за несоответствием требованиям инструкции».
Но это лишь позиция МВД, и совсем не обязательно принимать ее на веру. Цель инструкции – разрешать сложные гуманитарные ситуации, возникающие весьма нередко.
Увы, далеко не все дети могут или желают заботиться о своих пожилых родителях. Если у беспомощного человека остается сын пьяница или наркоман, который и о себе-то не в состоянии позаботиться, каков толк в том, что он проживает в одном городе со своим пожилым родителем? На помощь от него рассчитывать не приходится, и нередко именно родитель вынужден помогать своему больному сыну.
Что делать, если дети, проживающие в стране исхода, не болеют, а, допустим, элементарно не могут или не желают помогать родителям? Неужели в подобных ситуациях справедливо лишить пожилого человека возможности переехать в Израиль к детям, которые в состоянии о нем позаботиться, всего лишь потому, что формально приглашенного родителя нельзя назвать одиноким?
С точки зрения инструкции – да. Такой родитель одиноким не считается, и за прошением неукоснительно последует отказ.
Обжалование решений при помощи адвоката
Знайте же: отказ чиновника МВД или консула – еще не приговор. Юристы нашего офиса, практикующие ведение административных процессов, владеют всеми необходимыми навыками грамотного оспаривания решений органов власти (в частности МВД).
Израильское административное право позволяет в подобающих случаях отклониться от строго прописанных правил и удовлетворить прошения в порядке исключения. Для этого существуют особые комиссии при МВД, решения которых иногда подлежат пересмотру и отмене в судебном порядке.
Имейте в виду, не все ситуации разрешимы и не всегда решение государства поддается отмене. Но приобретенный опыт в ведении процессов против МВД, владение всеми навыками судебной и административной процедуры, знание прецедентов, владение инструментами закона и подзаконных актов и, главное – осторожность и предусмотрительность, позволяющие избегать грубых ошибок, нередко позволяют нам добиться положительных результатов.
Авторы: адвокаты Артур Блаер и Ицхак Эйтан (Фернальдес), "Блаер-Эйтан и партнеры", Тель-Авив, Реховот.
За дополнительной информацией обращайтесь по телефону: 08-8598631, по скайпу: arthblaer либо заходите на сайт: http://www.ru.i-lawyer.co.il
Читайте дополнительные публикации, освещающие многие другие юридические вопросы, на нашей странице в фейсбук:https://www.facebook.com/ArthurBlaiyerAdv