Более полумиллиона семей, миллион детей в Израиле не в состоянии удовлетворить свои основные потребности – таков основной вывод, сделанный в отчете общественной организации «Латет» о бедности за 2019 год.

В соответствие с «альтернативным индексом бедности», который определяет бедность как невозможность удовлетворить основные потребности, среди израильтян – 530 тысяч бедных семей (20.9 процента от всех семей); 2.3 миллиона человек живут в бедности (25.6 процента населения), из них около миллиона – это дети (33.5 процента).

Согласно отчету, выход на работу еще не позволяет избавиться от нужды; в четырех из пяти нуждающихся в помощи семьях, по крайней мере, один из взрослых работал.

Анализ альтернативного индекса бедности показал, что, начиная с 2016 года, процент нуждающихся израильтян несколько снизился – с 29.6 до 25.6 процента.

Вместе с тем, как указывают в «Латет», общая картина, которая вырисовывается после рассмотрения всех параметров, составляющих многомерный индекс, показывает: в последние 6 лет бедность выходит далеко за пределы официальных показателей, представляемых службой национального страхования («Битуах Леуми»).

Согласно последнему документу «Битуах Леуми» на эту тему, специалисты данного учреждения считают бедными тех, чьи доходы меньше половины среднего медианного дохода домохозяйств, - то бедными можно назвать 400.466 семей, 1.78 миллиона человек и 814 тысяч детей.

В «Латет» отмечают, что в последние годы наметилась тенденция к стабилизации количества бедного населения наряду с усугубляющейся степенью бедности и усложняющимися препятствиями, не позволяющими выйти на нормальный уровень жизни.

Комплексный индекс бедности был разработан Институтом ERI по поручению «Латет» и публикуется вот уже шестой год подряд. В отличие от определения официальной черты бедности, данный индекс определяет бедность, как отсутствие – или нехватка – возможности удовлетворять основные потребности, необходимые для нормальной жизни. Индекс проводит замеры для нуждающихся семей по пяти параметрам: жилье, воспитание и образование, здравоохранение, продовольственная безопасность и способность справиться с дороговизной жизни.

Этот индекс присваивает каждой семье балл, исходя из степени дефицита по отношению к указанным параметрам, а именно: можно ли считать данную семью полностью нуждающейся, ощущает ли семья острую нехватку в удовлетворении основных потребностей или испытывает нужду по одному из определенных параметров. Индекс базируется на репрезентативной выборке населения в целом; исследование проводилось с помощью интернет-опроса, в котором приняло участие еврейское население Израиля, и телефонного опроса для респондентов из арабского сектора; всего выборка включала 696 респондентов.

Как свидетельствуют результаты опроса, 18 процентов израильтян (12.5 процента домохозяйств), страдают от нехватки жилья. На острую нехватку средств для обеспечения образования и воспитания указали 21.4 процента опрошенных (16.2 процента домохозяйств). 16.1 проценту израильтян (15.6 процента домохозяйств) не хватает медицинской помощи. Здесь принимались во внимание четыре параметра: способность семьи оплачивать медицинские услуги, частота отказов членов семьи от медицинских услуг из-за отсутствия свободного доступа к медицинской помощи (время ожидания/большое расстояние), материальная невозможность обратиться к услугам дополнительного или частного страхования для тех членов семьи, кто в них нуждается, и нарушение функционирования домохозяйства из-за невозможности финансирования патронажного ухода или необходимого медицинского оборудования.

Согласно индексу, 18.5 процента израильтян испытывают проблему с продовольственной безопасностью. Уровень дефицита в этой области определялся с помощью вопросника, разработанного министерством сельского хозяйства США и принятого службой национального страхования в Израиле.

В отчете, представленном «Латет», говорится, что 25.1 процента израильтян (19.7 процента от всех домохозяйств) не справляются с текущими платежами. Речь идет о различных расходах, которые не подпадают в другие разделы, тут индикаторы разделили на «тяжелые», такие, как отсутствии денег на обогрев дома, задолженность по оплате счетов, отключение электричества\воды из-за неуплаты, выселение из квартиры, залог или судебные разбирательства по поводу долгов, отсутствие нормальной одежды и обуви; и «мягкие»: отсутствие возможности использовать кондиционер, отсутствие средств на развлечения и досуг (кино, ресторан, театр и т.д.) хотя бы один раз в три месяца.

Еще один весьма настораживающий параметр состоит в том, что в четырех из пяти нуждающихся семьях хотя бы один человек работает, однако это обстоятельство не освобождает их от бедности. Выяснилось, к примеру, что в 79.8 процента семей, которым была предоставлена помощь со стороны различных некоммерческих организаций, есть хотя бы один кормилец, а в 19.8 процента семей – два и более кормильца. Низкий уровень зарплаты и неиспользование социальных прав характеризуют многих, кого определяют, как «работающие бедные».

И, наконец, опрос ставил своей целью выяснить, кто, по мнению опрашиваемых, ответственен за борьбу с бедностью. Как следует из результатов опроса, 82.5 процента респондентов считают, что правительство, прежде всего, несет ответственность за наличие бедности в стране, будучи обязанным принимать кардинальные меры по устранению в государстве нужды и нищеты. Впрочем, четверть респондентов (25.9 процента) заявили, что правительство пытается делать все зависящее, чтобы решить проблему.

detaly.co.il