Пособие по обеспечению прожиточного минимума не в состоянии обеспечить получающим его достойный образ жизни. Согласно исследованию центра «Мерказ Тауб», финансовое положение получателей пособия значительно хуже, чем в 2003 году, когда Нетаниягу, занимавший в то время пост министра финансов, принял решение отменить привязку пособий к средней заработной плате и привязать их к индексу потребительских цен.

Доля малоимущих, получающих пособие по обеспечению прожиточного минимума, за последние 15 лет уменьшилась с 43% до 18%. То есть, если в 2003 году пособие получали почти половина малоимущих, то сегодня – менее пятой части. Одновременно значительно сократился и размер пособий.

Если в 2003 году малоимущая семья с одним ребенком получала пособие в размере 63% от суммы, соответствующей черте бедности, то в 2013 году размер пособия сократился до 43%, а в 2017 году — до 38%. Сумма, которую получают малоимущие, сократилась с 2.832 шекелей (в ценах 2017 года) до 2.744 шекелей.

Другими словами, политика, проводимая правительством за последнее десятилетие, не была направлена на поддержку малообеспеченных израильтян, что еще глубже погрузило их в бедность.

В 2003 году, когда правительство утвердило значительные бюджетные сокращения с целью стабилизации экономики, 155.000 человек, или 43% малоимущих, получали пособия по обеспечению прожиточного минимума.

Шаги, предпринятые Нетаниягу, помогли выправить экономическую ситуацию, но забота о малоимущих так и осталась на заднем плане. В результате в 2017 году всего 84.000 человек, или 18% малоимущих, получали пособие по обеспечению прожиточного минимума. При этом, как уже отмечалось, сократился и размер пособия. Если в 2003 году разрыв между размером пособия и чертой бедности составлял 1.700 шекелей, то сейчас он достигает 4.500 шекелей.

Во многом увеличение разрыва объясняется решением изменить привязку пособия – индекс потребительских цен растет значительно медленнее средней зарплаты. Были изменены и условия получения пособия, в связи с чем значительно уменьшилось число малоимущих, имеющих право на его получение.

Критерии на получение пособия корректируются в соответствии с изменением цен, а черта бедности в Израиле определяется в соответствии с относительным критерием — к бедным относятся те, чей уровень жизни существенно отличается от стандарта, преобладающего в стране.

Институт национального страхования считает семью «бедной» в том случае, если ее чистый доход составляет 50% и менее от величины медианного дохода в стране.

Экономисты отмечают, что многие семьи, чьи доходы немного превышают установленный критериями, не имеют права на получение пособий и по-прежнему проживают в бедности.

nep.co.il