Институт национального страхования («Битуах Леуми») решил прекратить переводить Министерству финансов излишки своего бюджета. Гендиректор «Битуах Леуми» Меир Шпиглер на прошлой неделе уведомил Минфин, что аннулирует соглашение от 1980 года, которое позволило Минфину включать в свой бюджет излишки «Битуах леуми».

Решение принято, среди прочего, в связи с ожидаемым дефицитом поступлений в «Битуах леуми». Шпиглер опасается, что ведомство окажется просто не в состоянии выплачивать пособия израильтянам.

Министр труда и соцобеспечения Хаим Кац, со своей стороны, известил премьер-министра и министра финансов об отмене соглашения. Минфин в ответ заявил: он надеется, что правительство заблокирует этот шаг. В Минфине добавили, что изучают законность решения Шпиглера.

«Битуах Леуми» требует возможности управлять всеми средствами, полученными в результате серии шагов, предпринятых для преодоления ожидаемого дефицита. Согласно его прогнозу, в 2022 году сумма выплат граждан в «Битуах Леуми» станет меньше тех сумм, которые ведомство должно выплачивать населению. Как ожидается, процесс приведет к тому, что уже в 2037 году «Битуах Леуми» просто не сможет платить пенсии и пособия. Вместе с тем, отмены соглашения «Битуах Леуми» с Минфином от 1980 года, вероятно, будет недостаточно для преодоления дефицита.

Как рассказал Шпиглер, в 1999 году Минфин заморозил закон, по которому государство обязывалось покрывать любой бюджетный дефицит Службы трудоустройства и «Битуах Леуми». Так образовалась нехватка 75 млрд. шекелей. Далее, оплата родов в больницах осталась в сфере ответственности «Битуах Леуми», хотя закон о государственном страховании здоровья требовал перевести эти платежи в компетенцию больничных касс. Это способствовало образованию еще одной бреши — в 50 млрд. шекелей — в средствах «Битуах леуми».

По словам Шпиглера, по срокам, предусмотренным соглашением, каждая из сторон может объявить о его расторжении до конца сентября. Шпиглер: «Речь идет приблизительно о 25 млрд. шекелей в год прибавочных поступлений, процентов и облигаций. Для меня важно отменить соглашение, потому что мы верны нашим гражданам, каждый из которых платит взносы «Битуах Леуми» и фактически застрахован в нашем ведомстве. У нас тяжелое положение. К 2022 году объем поступлений будет меньше, чем сумма, которую мы должны выплачивать людям, и тогда мы будем нуждаться в получении денег от Минфина для выполнения обязательств».

Шпиглер говорит, что отмена соглашения – «одна из мер, которые мы должны принять, чтобы предотвратить ситуацию, при которой наступит крах «Битуах Леуми». Мы пошли на это, чтобы не подвергать опасности наши возможности платить пособия по старости. Минфин регулярно брал у нас деньги, и использовал их на покрытие текущих расходов правительства. Ни один шекель, полученный от нас Минфином, не сохранился в казне – возможно, еще и потому, что нет специального фонда».

Источники в Минфине утверждают, что, аннулируя соглашение, «Битуах Леуми» подвергает опасности граждан. «На взятые у «Битуах Леуми» деньги мы добивались прибыли в 3,5-4 процента. Вряд ли самому «Битуах Леуми» удастся достигнуть большего. У него нет никого, кто знал бы, как управлять инвестициями на рынке капитала, и неясно, кому это удастся, — сказал один из источников. – Этот шаг создаст дефицит в сумме более 20 млрд. шекелей в госбюджете и приведет к широкому сокращению бюджета всех ведомств. Мы надеемся, что премьер-министр и министр финансов вмешаются и остановят шаги «Битуах Леуми» до того, как произойдет катастрофа».

Комментарий Шпиглера: «Когда нет реального ответа, они пытаются вовлечь нас в пустую риторику. Не министр и не я будем управлять средствами. Этим займется инвестиционная комиссия «Битуах Леуми». Мы настаиваем на независимости от Минфина. Мы будем вкладывать деньги, и полагаем, что полученная прибыль будет выше, чем мы получали от соглашения с Минфином, то есть, хотя бы 2.9%. Напомним, что прибыль, которую предлагают большинство кредитно-финансовых учреждений в стране – выше, чем 2.9%».

nep.co.il