Проблема бедности среди пенсионеров известна и, судя по всему, нерешаема. Несмотря на то, что в 2016 годы уровень бедности среди семей, во главе которых стоит пожилой человек, снизился с 23,5% до 21,6%, он все равно превышает уровень бедности среди семей в Израиле, который составил в 2016 году 18,6%.

Наиболее бедной группой среди пожилых израильтян являются пожилые репатрианты, прибывшие в Израиль после достижения пенсионного возраста — 94% из них получают социальную надбавку. Из тех репатриантов, кто отработали в Израиле, 15,7% получают социальную надбавку после выхода на пенсию.

На сегодняшний день пожилые люди получают пособие по старости в размере 1.531 шекель на одиночку и 2.301 шекель на пару, что никоим образом не может обеспечить достойного образа жизни. Почти 200 тысяч пенсионеров получают пособие по обеспечению прожиточного минимума в дополнение к пособию по старости, оставаясь при этом за чертой бедности. Правительство время от времени добавляет к социальной надбавке несколько сот шекелей, подтягивая пенсионеров к черте бедности, но это максимум влияет на статистику, не повышая уровень жизни пожилых людей.

Именно поэтому программа, представленная Ассоциацией промышленников и носящая гордое название «Состариться достойно», представилась многим именно тем нестандартным решением, которое может изменить ситуацию. Программа, инициированная промышленниками, была разработана комиссией во главе с профессором Эйтаном Шешински, и она предложила решение основной проблеме: слишком низким суммам пособия по старости и прожиточного минимума.

Исследование, проведенное в рамках работы комиссии, показало, что пара пенсионеров должна получать не менее 7.780 шекелей, а одиночка 4.668 шекелей (не включая сумму помощи на съем жилья тем, кому она полагается). Важно отметить, что программа касалась 200 тысяч наименее обеспеченных пожилых людей и на ее реализацию требовалось порядка 3 миллиардов шекелей в год. Промышленники выразили готовность взять на себя половину, а вторая половина должна была лечь на плечи государства.

Государство не любит дорогих нестандартных решений стоимостью 1,5 миллиарда шекелей в год, и министерство финансов заявило, что денег на программу нет. И тогда на сцене появилась партия НДИ, заявившая, что у нее есть деньги, полученные от государства на реализацию пенсионной программы — повышения надбавки за стаж на 300 шекелей к 2020 году. Сумма в 1,2 миллиарда шекелей была «расписана» до 2020 года, но в НДИ заявили, что они требуют получить всю сумму одноразовым платежом, чтобы внести часть государства в программу. «Мы продолжаем работу с министерством финансов, чтобы получить деньги раньше и провести реформу», — заявил депутат Форер.

Глава НДИ Авигдор Либерман сказал: «Я рад сообщить, что партия НДИ согласилась направить средства, предназначенные для реформы качества жизни пожилых людей, для финансирования правительственной доли в партнерстве с работодателями. Я призываю министерство финансов досрочно выделить полагающиеся по коалиционному соглашению средства и таким образом позволить уже в бюджете будущего года провести немедленные и действенные изменения финансового положения и условий жизни тысяч пожилых израильтян». Председатель Ассоциации промышленников Шрага Брош объявил, что начинается реализация программы.

Нельзя сказать, что не было вопросов. К примеру, деньги у НДИ были всего на год, а что дальше? Ведь государство не готово финансировать программу. Но эти вопросы уже не актуальны, потому что в течение последнего месяца о программе никто не говорил, Шрага Брош переизбрался на новый срок, а сегодня, 11 января, НДИ договорились с министерством финансов о досрочной реализации своей программы, сократив ее до трех этапов: в 2018 году на программу будут выделены 600 миллионов шекелей, а в 2019 году еще 300 млн шекелей.

Итак, программа по повышению пособий для 200 тысяч самых бедных пожилых людей до 4.668 и 7.780 шекелей умерла не родившись. В рамках нынешней надбавки они не получат ничего, так как те, кто получают соцнадбавку, не имеют право на надбавку за стаж.

Что получат те, кто не получает соцнадбавку и не доработал стаж? 31 шекель в месяц в 2017 году, еще 180 шекелей в месяц в 2018 году и еще 120 шекелей в 2019 году — всего 331 шекель.

nep.co.il