Ассоциация концессионеров, которая работает с государственными лотереями «Паис» и «Тото», подала в Высший суд справедливости иск против министра финансов Моше Кахлона, кнессета, «Мифаль а-Паис», а также Совета по спорту — в связи с их решением сократить комиссионные продавцов лотерейных билетов, с семи процентов от оборота до пяти.

Как считают в Ассоциации, речь идет о совершенно неправомерном и непропорциональном решении, которое нанесет ущерб более чем тысяче концессионеров, продающих лотерейные билеты.

Опрос, проведенный среди них, показал, что у 89% из них годовой оборот составляет, примерно, два миллионов шекелей. Для них комиссионная ставка будет снижена до 6% в 2018 году и до 5% в 2019-м. А их чистая прибыль уменьшится на 42% в 2018 году, и на 67%в 2019 году, 9% концессионеров резко потеряют в заработке, а доход 17% сравняется с минимальной заработной платы.

Реформа «Мифаль а-Паис» была законодательно закреплена в прошлом году, в поправке к закону о правилах спортивных ставок. Она была выделена из закона о регулировании народного хозяйства, и в 2017 передана на утверждение депутатов кнессета.

Как считают в Ассоциации, три базовых пункта реформы вызывают сомнение в ее релевантности: решение о сокращении гонораров киоскеров, продающих лотерейные билеты; дискриминация продавцов по сравнению с концессионерами; а также решение о закрытии десятков точек продажи лотерейных билетов «Мифаль а-Паис».

В исковом заявлении Ассоциации сказано, что «цели реформы — сузить рынок азартных игр, и повысить эффективность лотерейной отрасли — могут быть достигнуты с помощью мер, не вредящих концессионерам столь изощренно. К примеру, «Мифаль а-Паис» может повысить эффективность своей работы, сократив расходы на региональных маркетологов, на заработную плату или на рекламу. Но «Мифаль а-Паис» не делает ничего из перечисленного, чтобы сократить свои расходы,, а значит, и сокращение комиссионных ничем не оправдано».

Сокращение комиссионных сэкономит 26 млн. шекелей для «Мифаль а-Паис» — и в Ассоциации отметили, что есть и другие возможности получить эту сумму, не уменьшая доходы продавцов. Например, сокращение на 0.5% сумм призов способно дать экономию более чем в 30 млн. шекелей в год. А увеличение на 1.9% цены на «Лото» и на 1.1 процента на розыгрыши «Шанс» принесло бы 26 млн. шекелей. Если бы повысили всего на 80 агорот цену каждой игры в годовом абонементе, это повысило бы доходы от 600 000 абонентов «Мифаль а-Паис» на 28.8 млн. шекелей.

По мнению заявителей, «решение министра финансов о сокращении комиссионных выплат носит непропорциональный характер и противоречит антимонопольному закону, запрещающему любой монополии эксплуатировать свой статус для ухудшения ситуации, включая определение недопустимого уровня закупочных и отпускных цен. По этой причине вмешательство министра финансов нельзя считать обоснованным».

Истцы также требуют от Моше Кахлона отменить решение сократить число точек продажи билетов на 25%, поскольку оно нарушает один из базовых принципов демократического общества – свободу предпринимательства.

detaly.co.il