Сентябрь 2011 года заранее стал знаковой датой для Ближнего Востока.
Многие уверены, что в этом месяце будет окончательно принято решение о создании Палестинского государства. Причем все больше политиков и экспертов склоняются к мысли, что оно будет провозглашено в одностороннем порядке, на основании признания Генеральной Ассамблеей ООН.

На сегодняшний день против этой инициативы, кроме Израиля, активно выступают только США. Белый дом по-прежнему настаивает на урегулировании палестино-израильских противоречий путем прямых переговоров. По настоянию Вашингтона был отложен саммит миротворческого "квартета", на котором палестинцы надеялись добиться включения в повестку дня требования о соблюдении границ 1967 года. США хотят иметь гарантии, что администрация ПА, получив желаемое решение "квартета", вернется за стол переговоров. Пока вопрос остается открытым; многие палестинские лидеры считают, что переговоры нельзя начинать без полного прекращения строительства в израильских поселениях.

Одновременно американцы продолжают оказывать давление на Израиль. Недавно госсекретарь США Хиллари Клинтон сообщила, что "терпение международного сообщества иссякает" и мирный процесс должен выйти из тупика. По мнению Белого дома, палестино-израильское урегулирование может умиротворить страсти, бушующие по всему Ближнему Востоку, а потому оно "становится наиболее насущным вопросом".

Клинтон пообещала в ближайшее время озвучить новую концепцию США. Израильские СМИ, со своей стороны, призывают Нетаниягу поскорее представить собственный план, чтобы не оказаться перед фактом трудновыполнимых требований.

Что касается президента Обамы, то он не раз говорил, что хотел бы в сентябре приветствовать палестинское государство в качестве нового члена ООН. Этим не в последнюю очередь руководствовались палестинцы, собравшись именно к этому сроку подавать заявку о признании государства в Генеральную ассамблею. Есть основания считать, что Генассамблея большинством голосов примет это обращение.

Для Вашингтона это не самый удобный вариант. Несмотря на наличие миротворческого "квартета" и якобы заинтересованного в судьбе палестинцев арабского мира, США остаются главным внешним игроком в регионе и главным третейским судьей в конфликте между Израилем и ПА. Поскольку этот конфликт с провозглашением палестинского государства не исчезнет, а, скорее всего, только обострится, именно Белому дому придется разбираться в новых и старых взаимных претензиях. При этом Израиль может проявить чрезмерную строптивость уже потому, что вопрос решился без его участия.

Нежелание Израиля идти навстречу самозваному государству вызовет напряжение в отношениях Иерусалима с международным сообществом, и Вашингтон, возможно, не раз встанет перед неприятной дилеммой: применять право вето на международных форумах против своей воли или заслуживать упреки в предательстве главного союзника. Да и сам факт обращения палестинских лидеров в ООН "через голову" американцев говорит о том, что США больше не контролируют ситуацию в регионе. С такой ситуацией Обаме трудно смириться.
Неудивительно, что Белый дом требует от Израиля заранее объявленной готовности к таким уступкам, которые заставят палестинскую сторону возобновить переговоры.

Между тем, глава автономии Махмуд Аббас не устает заявлять о своей решимости добиваться одностороннего провозглашения государства. По его словам, независимую Палестину в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме уже сегодня готовы признать в 130 странах мира, а в ближайшее время их количество может вырасти до 140 или даже до 150. Среди них могут оказаться и такие серьезные игроки на мировой арене, как Франция и Великобритания. Словно подогревая страсти, представители стран "квартета" выступили с заявлением о том, что они также могут признать палестинское государство, если не получат от Израиля новых вариантов мирной инициативы. Информация об этом появилась в газете "Лос-Анджелес Таймс". Обозреватели считают, что эта публикация также может служить способом давления на Израиля. Но не исключено, что "четверка" действительно признает палестинское государство, несмотря на участие в ней американских дипломатов. Ведь у "квартета" нет долгосрочных обязательств перед палестинцами или израильтянами, он был создан с конкретной целью – добиться формального решения конфликта. После такого признания он может и вовсе самораспуститься, объявив свою задачу выполненной, поскольку в его полномочия не входит улаживание противоречий между двумя полноправными государствами.

Признание Палестины в Организации Объединенных наций – вопрос более сложный. Израиль, как всегда, надеется на поддержку США, без одобрения которых государство, даже признанное Генеральной Ассамблеей, не может быть принято в члены ООН. В противном случае Израиль будет обвинен уже не в оккупации территории с неясным статусом, а в агрессии против государства – члена ООН, что грозит серьезными международными санкциями. Нетрудно понять, что именно об этом и мечтает палестинская администрация.

США почти наверняка применят здесь право вето – не из дружеских чувств к Израилю, а потому что все последствия такого поворота придется расхлебывать им.

Кроме того, все эксперты сходятся в том, что, несмотря на оптимистичные отчеты МВФ и Всемирного банка, Палестина еще не дозрела до уровня самостоятельного, жизнеспособного государства – ни в политической и экономической областях, ни, тем более, в сфере безопасности. Таким образом, признание палестинской государственности может быть лишь символическим шагом, а провозглашенное таким путем государство – не более чем символом. Оно не сможет существовать без посторонней помощи, прежде всего – без помощи Израиля. И возможно, палестинцы в их новом статусе окажутся более сговорчивыми, чем в процессе борьбы за свою независимость. А это значит, что у Израиля нет причин воспринимать создание государства Палестины как катастрофу, или "политическое цунами", по выражению министра обороны Эхуда Барака.

Тем не менее, представители левого лагеря, настаивают, что правительство Израиля должно пойти на любые шаги, лишь бы предотвратить одностороннее провозглашение палестинского государства. Они, безусловно, правы в том, что позиции Израиля в отношении границ и столицы будут ослаблены. Но проблема в том, что уже сейчас от нас требуют фактически отказаться и от присутствия "за зеленой чертой", и от Восточного Иерусалима. Именно этих уступок ждет международное сообщество, чтобы разрубить палестино-израильский узел раз и навсегда. Вопрос в том, стоит ли соглашаться на них добровольно и сразу, или еще поспорить с будущим самозваным государством. В последнем случае шансов отстоять свою позицию все-таки больше.

Миротворцы думают, что Израилю достаточно объявить о прекращении строительства поселений – и палестинцы вернутся за стол переговоров. Однако это вовсе не факт. Подняв на весь мир шум по поводу провозглашения своего государства, палестинские лидеры сами попали в ловушку собственной демагогии. Население автономии и спонсоры из арабских стран ждут от них более впечатляющих побед, чем вступление в очередной раунд трудного диалога с Израилем. Возобновление переговоров вызовет у народа разочарование, которым не преминут воспользоваться радикальные элементы. И теперь Аббас сам вынужден выбирать между Сциллой новой волны беспорядков и Харибдой управления слабым децентрализованным неконтролируемым государством. У него, его соратников и преемников куда больше оснований бояться признания палестинской государственности, чем у Израиля.

Ирина Петрова
Media International Group

---

---

Читайте нас в Телеграм