Новое исследование, результаты которого опубликованы 14 марта центром Adva, изучало положение семей, которые находятся чуть выше черты бедности. Оно показывает, что 26,6 процентов — более четверти всех домашних хозяйств в Израиле – находились в 2016 году ниже черты бедности или немного выше ее. Исследование показало, что положение семей, близких к бедности, не намного лучше, чем в бедных семьях.

По мнению американской исследовательницы Молли Оршански, «близкой к бедности» является группа населения, чей доход помещает ее выше черты бедности, но все еще далек от приемлемого минимального дохода. Переписи в США определяют ее, как слой населения, чей доход составляет от 100 до 125 процентов от черты бедности.

Результаты израильского исследования показывают, что группа населения, близкая к бедности, чей доход колеблется между чертой бедности и уровнем на 25 процентов выше ее, составляет 8,1 процента от всех домохозяйств в Израиле. Поскольку ниже уровня бедности в 2016 году жили 18,5 процентов семей, получается, что 26,6 процентов всех домохозяйств в Израиле находились ниже черты бедности или были близки к ней.

В 2016 году 22,8 процента бедных семей были выходцами из Эфиопии. Среди «близких к бедности» самая большая группа – репатрианты из СНГ — 12,1 процентов. Выходцев из восточных стран (первое поколение) в этой группе — 10,1 процентов, выходцев из Эфиопии — 8 процентов, ашкеназов (второе поколение в Израиле) в слое близких к бедности меньше всего — 4,4 процента.

Почти половина арабских домохозяйств — 49,2 процентов — находились в 2016 году за чертой бедности. Соответствующий показатель у еврейских семей составлял 13,2 процентов. В группе «близких к бедности» разрыв меньше: 13,5 процентов арабских домохозяйств против 7,2 процентов еврейских.

Результаты исследования указывают, среди прочего, на то, что чуть выше существующей черты бедности имеется широкий слой населения, положение которого существенно не отличается от положения бедняков. Исследователи обнаружили, что риск того, что такие семьи окажутся ниже черты бедности, высок, и дистанция между уровнем «близким к бедности» и настоящей бедностью невелика.

В то же время оказывается, что работа не обязательно является гарантией выхода из бедности. Доля домохозяйств среди бедных семей, во главе которых стоял работающий человек, выросла с 38,6 в 2003 году до 58,7 процентов в 2016 году, увеличившись почти в полтора раза. Другими словами, выход на рынок труда не гарантирует достойную заработную плату или социальную мобильность.

Что касается группы «близкой к бедности», то доля домохозяйств, возглавляемых работающим, здесь еще выше: в 2016 году она составляла 72,2 процента.

Доля пособий в доходе среди бедных домохозяйств в 2003 году составила 62,0 процента, а в 2016 году снизилась до 43,8 процентов. В слое «близких к бедности» было зафиксировано аналогичное снижение: с 42 процентов в 2003 году до 30 процентов в 2016 году.

nep.co.il