Время Налоговое управление, предпринимает попытки отменить 168-ю поправку к закону о налогообложении, известную как «Закон Мильчена», в рамках которой государство освобождает новых репатриантов и вернувшихся в страну граждан от уплаты налогов на все их доходы, недвижимость и бизнесы за рубежом в течение 10 лет.

Попытки предпринимались в 2013, 2016 и 2018 годах и вот теперь, в рамках подготовки нового Закона о регулировании хозяйства, налоговики вновь попытаются отменить освобождение от подачи отчетности, а также закрыть лазейку для репатриантов, использующих закон в течение 10 лет, а потом просто покидающих страну.

В соответствии со 168-й поправкой к закону о налогообложении, известной как «закон Мильчена», государство освобождает нового репатрианта или вернувшегося гражданина от уплаты налогов на все его доходы, недвижимость или бизнес за рубежом в течение 10 лет. Оно также предохраняет его от любых контактов с Налоговым управлением — ему не нужно подавать налоговые декларации и сообщать о своих доходах.

Поправка была принята в 2008 году по инициативе министерства абсорбции. Официальное обоснование: поправка стимулирует репатриацию в Израиль. Название «Закон Мильчена» поправка получила в 2009 году после того, как журналисты Йегуда Шарони и Йоси Гринштейн опубликовали на сайте газеты «Маарив» сообщение о том, что в силу этой поправки Арнон Мильчен смог сэкономить сотни миллионов шекелей. Шарони и Гринштейн также заявили, что 168-я поправка превратила Израиль в «налоговое убежище».

Налоговое управление не раз предпринимало попытки отменить поправку, но безуспешно: невидимая рука в Кнессете каждый раз вмешивается в процесс обсуждения, и закон продлевается вновь и вновь.

В 2013 году Министерство абсорбции торпедировало попытку Налогового управления обязать репатриантов отчитываться о доходах, полученных за рубежом (но не платить их). Подобная попытка была предпринята и в 2015 году, а затем – при подготовке Закона о регулировании хозяйства 2017-2018. Несмотря на высказывания министров финансов Лапида и Кахлона в пользу отмены закона, Налоговое управление так и не смогло продвинуться в попытках заставить репатриантов как минимум отчитываться.

В этом году Налоговое управление вновь намерено внести в Закон о регулировании хозяйства пункт об отмене освобождения репатриантов от подачи отчетности, но не только это. Налоговики намерены найти решение и положить конец злоупотреблениям «Законом Мильчена» теми, кто репатриируется в Израиль на 10 лет, а затем — после окончания льготного периода — перебирается в другую налоговую гавань.

Согласно предложению Налогового управления, новый репатриант или вернувшийся гражданин, вновь покидающий страну через 10 лет, получит освобождение только на пять лет, а за дополнительные пять лет ему придется платить налоги. Подобный шаг требует внесения изменений в законодательство, в процессе чего, скорее всего, инициатива наткнется на возражение министерства абсорбции. Кроме того, ретроактивное применение поправки по отношению к тем, кто уже прибыл в Израиль и пользуется преимуществами «Закона Мильчена», скорее всего не представляется возможным.

nep.co.il