Израильское законодательство позволяет получение права гражданства не только евреям, но и их супругам, детям, внукам и супругам детей и внуков. Право это, однако, не распространяется на родственников неевреев, получающих израильское гражданство согласно Закону о возвращении или Закону о гражданстве.

Что же делать в ситуации, при которой жена еврея следует за мужем и детьми в Израиль, оставляя на родине пожилую беспомощную мать?
С точки зрения Закона о возвращении у родителя нееврея нет права на проживание в Израиле. Но государство учитывает подобные обстоятельства, и на этот счет разработана особая инструкция МВД. Цель циркуляра – помочь людям в ситуациях, при которых пожилым и одиноким родителям неевреев (граждан Израиля) предоставляется право на проживание в Израиле, – естественно, на попечительстве детей.
Право это дается не каждому родителю. Государство готово позволить лишь определенным категориям лиц получение вида на жительство на территории Израиля.
Во-первых, родитель должен быть одиноким. Иными словами, приглашенный родитель не должен находиться в официальном браке и иметь других детей, проживающих на территории страны исхода. Во-вторых, данное право может предоставляться лишь пожилым людям. Под определением "пожилой" инструкция МВД подразумевает женщин от 62-х и мужчин от 64-х лет.
Заявление о предоставлении статуса пожилого родителя можно сделать как в Израиле, так и за его пределами, обратившись в консульский отдел израильского посольства. На практике заявления, подаваемые за пределами Израиля, рассматриваются очень долго и порой требуют от заявителей или их адвокатов проявления большей настойчивости.
Существует четко прописанная процедура подачи заявлений о получении статуса престарелого родителя, в рамках которой от заявителей требуется предоставить чиновникам ряд официальных документов и деклараций.
Исключения из правил
Опустим перечень формальностей, которые следует соблюсти при оформлении заявлений. Поговорим о сути: как можно добиться права на предоставление родителю статуса, если он под вышеперечисленные критерии не подпадает?
Если, допустим, на территории страны исхода у приглашенного родителя имеются другие дети, МВД автоматически отказывает в прошении "за несоответствием требованиям инструкции".
Но это лишь позиция МВД, и совсем не обязательно принимать ее на веру. Цель инструкции – разрешить сложные гуманитарные жизненные ситуации, возникающие, увы, весьма нередко.
Ребенок ребенку рознь; и далеко не все дети могут или желают заботиться о своих престарелых родителях. Если у беспомощного пожилого человека остается сын пьяница или наркоман, который и о себе-то не в состоянии позаботиться, – каков толк в том, что есть еще один сын и что он проживает в одном городе со своим пожилым родителем? На помощь от него рассчитывать не приходится, и нередко именно родитель вынужден помогать своему больному сыну.
Что делать, если дети, проживающие в стране исхода, не болеют или страдают алкоголизмом, а, допустим, элементарно не способны или не желают помогать родителям? Неужели в подобных ситуациях справедливо лишить пожилого человека возможности переехать в Израиль к детям, которые в состоянии о нем позаботиться, все лишь потому, что формально приглашенного родителя нельзя назвать одиноким?
С точки зрения инструкции – да. Таковой родитель одиноким не считается, и за прошением неукоснительно последует отказ.
Обжалование решений при помощи адвоката
Знайте же: отказ чиновника МВД или консула – еще не приговор. Юристы нашего офиса, практикующие ведение административных процессов, владеют всеми необходимыми навыками грамотного обжалования решений органов власти (в частности МВД).
Израильское административное право позволяет – в подобающих случаях – отклониться от строго прописанных правил и удовлетворить прошения в порядке исключений. Для этого существуют особые комиссии при МВД, решения которых иногда подлежат пересмотру и отмене в судебном порядке.
Увы, не все ситуации разрешимы и не всегда решение государства поддается отмене. Но приобретенный опыт в ведении процессов против МВД, владение всеми навыками судебной и административной процедуры, знание судебных прецедентов, владение инструментами закона и подзаконных актов и – главное – осторожность и предусмотрительность, исключающие допущение грубых ошибок, нередко позволяют нам добиться положительных результатов.
Авторы: адвокаты Артур Блаер и Ицхак Эйтан (Фернальдес)
Блаер-Эйтан и партнеры
E-mail: arthur@i-lawyer.co.il
Адреса:
Тель Авив, ул. а-Масгер, 54, 3-й этаж
Реховот, ул. проф. Бергман 2А, 2-й этаж
За дополнительной информацией пишите на arthur@i-lawyer.co.il, обращайтесь по телефону 08-8598631 либо заходите на сайт
http://www.ru.i-lawyer.co.il